定了!廣西的食品小作坊和小餐飲需要實(shí)行登記管理制度，食品攤販需實(shí)行備案管理制度;今后，還將選址劃分出食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域，讓小攤販從“流動(dòng)”變“固定”;中小學(xué)校、幼兒園門外100米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

昨日，自治區(qū)人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例 》(簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年7月1日正式施行。

食品小作坊、小餐飲如何管?

登記制三年一屆“持證”上崗

食品小作坊、小餐飲、食品攤販通常被稱為“三小”。《條例》規(guī)定，對(duì)食品小作坊和小餐飲實(shí)行登記管理制度，有效期均為3年，屆滿需要及時(shí)申請(qǐng)。值得注意的是，這樣登記管理并不是為了設(shè)置高門檻，相反，是將登記準(zhǔn)入門檻降低了。

比如，對(duì)食品小作坊和小餐飲所規(guī)定的準(zhǔn)入基本條件僅為保證食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害;登記手續(xù)也較為簡(jiǎn)單，只需提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、從業(yè)人員健康證明等即可;登記申請(qǐng)的審核時(shí)間較短，要求在10個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

盡管門檻降低，但是并不代表對(duì)這兩類群體的監(jiān)管過(guò)于放松，而是通過(guò)登記管理制度的設(shè)立，有利于主管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

食品攤販如何管?

劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段

規(guī)范管理是手段，食品安全是最終目的。《條例》對(duì)食品攤販采取備案管理。在有效控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也充分保障了食品小作坊、小餐飲和食品攤販的經(jīng)營(yíng)自由，這些都是對(duì)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管制度的規(guī)范和創(chuàng)新。

比如，“三小”的流動(dòng)性大，《條例》規(guī)定了政府需統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、改造適宜“三小”生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所、街區(qū)或者交易市場(chǎng)、店鋪等，配套相應(yīng)的給水、排污等設(shè)施，讓“流動(dòng)”小攤小販們“固定”下來(lái)。

在政府選址修建這些固定場(chǎng)所時(shí)，要聽取周邊居民意見才可劃定，同時(shí)需確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。值得一提的是，中小學(xué)校、幼兒園校門外100米范圍內(nèi)，不得劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

“三小”食品安全怎樣管?

專項(xiàng)檢查抽樣檢驗(yàn)公布結(jié)果

“三小”納入“正規(guī)軍”，除了得到規(guī)范管理，市民關(guān)心的“食品是不是更讓人放心了”的問(wèn)題也得到解決，《條例》規(guī)定了相應(yīng)的措施保障食品安全問(wèn)題。

比如，縣級(jí)以上人民政府需將“三小”的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，并將組織多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法或者專項(xiàng)檢查。

同時(shí)，進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并公布結(jié)果。建立“三小”食品安全信用檔案，記錄其等級(jí)或者備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為等情況，對(duì)有不良信用記錄的作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和督促。

投訴舉報(bào)是否有獎(jiǎng)勵(lì)?

舉報(bào)“坐實(shí)”予以協(xié)助人獎(jiǎng)勵(lì)

《條例》對(duì)“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立了管理制度，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的也明確了其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

例如，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，逾期不改正的處最高2萬(wàn)元罰款，造成食品安全事故的，還將沒(méi)收違法所得以及經(jīng)營(yíng)物品。

食品小作坊、小餐飲在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本《條例》規(guī)定受到吊銷登記證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷登記證。

除了有關(guān)部門監(jiān)督管理，《條例》規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處違法行為;對(duì)舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人和其他協(xié)助查辦的有功人員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

■知多點(diǎn)

“三小”如何劃分?

食品小作坊——未達(dá)到辦理食品生產(chǎn)許可證要求，從事散裝、簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的除外(如釀酒、豆制品加工、燒鹵等作坊)。

小餐飲——有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)單、從業(yè)人員少，未達(dá)到辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證要求的食品經(jīng)營(yíng)者(如包子店，云吞、餃子店等)。

食品攤販——無(wú)固定門面，時(shí)常走街串巷或在臨時(shí)攤位銷售的食品經(jīng)營(yíng)者。

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