昨天，一份“行政處罰事先告知書(shū)”在朋友圈流傳：廣州一家火鍋店因銷(xiāo)售“拍黃瓜”、“開(kāi)胃小木耳”等涼菜而被處罰1萬(wàn)元，并沒(méi)收了139元“違法所得”。

據(jù)了解，餐企超出營(yíng)業(yè)許可“打擦邊球”的情況堪稱(chēng)行業(yè)“潛規(guī)則”。而火鍋店因超出經(jīng)營(yíng)許可賣(mài)涼菜而被處罰，從公開(kāi)報(bào)道來(lái)看，在全國(guó)可能是首例。

此事一出，一大波餐飲老板不淡定了：一些人吐槽“條例太多，以罰代管”；一些經(jīng)營(yíng)者悄悄下架了涼菜、自制飲品；還有一些老板已默默地動(dòng)身前往當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)局，更新自己的食品經(jīng)營(yíng)許可證……

火鍋店賣(mài)涼菜被罰，但“關(guān)店和處罰沒(méi)關(guān)系”

涉事餐企是廣州市黃埔區(qū)一家名為“川鍋演義”的火鍋店。

“行政處罰事先告知書(shū)”顯示，處罰原因是該餐企申請(qǐng)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》備注項(xiàng)目中，不包含從事涼菜加工銷(xiāo)售。但是，從5月1日起，老板何靈在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)銷(xiāo)售 “川北涼粉”、“酸辣蕨根粉”、“青椒皮蛋”、“拍黃瓜”、“開(kāi)胃小木耳”等涼拌菜式，超出了營(yíng)業(yè)許可范圍。

因此，廣州市黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)為該店違反了《廣東省食品安全條例》，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，沒(méi)收違法所得139元，罰款10000元民幣。

據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，相關(guān)執(zhí)法人員表示，該處罰是依法依規(guī)進(jìn)行的，沒(méi)有任何問(wèn)題。按照規(guī)定，超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的沒(méi)收違法所得，金額不足1萬(wàn)元的處罰5000元到5萬(wàn)元。

廣州一知情人士告訴筆者，當(dāng)事人何靈開(kāi)店時(shí)的營(yíng)業(yè)許可范圍只有火鍋制售，確實(shí)沒(méi)有涼菜銷(xiāo)售。他說(shuō)，考慮到租期已經(jīng)到期，加上“拍黃瓜”事件的風(fēng)波，索性將該店關(guān)閉，“關(guān)店跟處罰沒(méi)關(guān)系”。

餐飲老板們不淡定了，有人悄悄下架了涼菜和自制飲品

此事一出，餐飲圈可謂“驚起一灘鷗鷺”。

隨便挑幾條筆者朋友圈的截圖——

有吐槽的：

“以后客戶(hù)要讓拍個(gè)黃瓜是不是直接告訴他不賣(mài)給你！”

“給他（指客人）一根讓他自己拍?！?/span>

“條例太多，以罰代管?！?/span>

有警告的：

“最近風(fēng)聲緊，不要惹到‘上帝’，只要是盯上你的，自己積極去解決！”

還有“爆料”的：

“現(xiàn)在廣州起碼有200多職業(yè)打假人，天天找漏洞然后投訴，投訴查證后一次可以獲得500~1000元獎(jiǎng)勵(lì)……希望廣州像深圳一樣，立法禁止這種惡意打假案件。沒(méi)有促進(jìn)提高食品安全水平，經(jīng)營(yíng)者也受不了?！?/span>

也有很理性的：

“其實(shí)也合理，涼菜相對(duì)更容易出食品安全事故?！?/span>

不過(guò)，吐槽歸吐槽，廣州市黃埔區(qū)一位不愿具名的餐飲老板告訴內(nèi)參君，該區(qū)不止一家餐企存在超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的問(wèn)題。目前，這些“裸泳”的餐飲老板正在對(duì)超出經(jīng)營(yíng)許可范圍的產(chǎn)品做下架處理，同時(shí)，著手申請(qǐng)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

食安監(jiān)管“高壓線”下，你還敢打“擦邊球”嗎？

據(jù)了解，餐企超出營(yíng)業(yè)許可的情況之前就普遍存在，堪稱(chēng)行業(yè)“潛規(guī)則”。這家火鍋店的情況，并不是特例。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，申請(qǐng)人必須注明經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在注明主營(yíng)品類(lèi)外，申請(qǐng)人還可以勾選小吃銷(xiāo)售、糕點(diǎn)、壽司、鮮榨、涼菜等其他品類(lèi)。

知情人士告訴逼仄，當(dāng)事火鍋店2010年就營(yíng)業(yè)了。老版本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦理的時(shí)候，老板并沒(méi)有選擇涼菜銷(xiāo)售這一備選。在2015年更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)候，也沒(méi)用勾選涼菜銷(xiāo)售。后來(lái)，出于消費(fèi)者的需求，增添了涼菜銷(xiāo)售，這就違反了規(guī)定。

既然有備選，為何老板不勾選？這位人士表示“勾選品類(lèi)過(guò)多可能產(chǎn)生更多的稅費(fèi)”，出于利益的考量，很多老板選擇不勾選。

宅食送CEO穆楊認(rèn)為，除了考慮稅費(fèi)外的因素，提供涼菜這一品類(lèi)本身對(duì)餐企要求就很高?！跋嚓P(guān)規(guī)定指出，加工涼菜需要專(zhuān)人在店內(nèi)專(zhuān)門(mén)的涼菜間進(jìn)行操作，涼菜間的面積應(yīng)該不小于5平方米，而且加工設(shè)施要求非常嚴(yán)格?！彼硎?，對(duì)于一些小型餐企來(lái)說(shuō)，勾選這一選項(xiàng)付出的成本太高，索性就不勾選了。

但此事一出，老板們還是意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)肅性。

“怪政府是沒(méi)用的！監(jiān)管部門(mén)罰你的款，是按條例辦事！”廣州市黃埔區(qū)一餐飲老板的觀點(diǎn)得到了不少人附議?！爸挥袕闹贫壬虾妥约洪T(mén)面的管控上去解決這個(gè)問(wèn)題?！?/span>

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于此事，筆者想說(shuō)，抱怨是沒(méi)有用的，即使真有職業(yè)打假人的存在，嚴(yán)防他們也不能解決根本問(wèn)題。

從一籠小確幸的事故，到廣州這家火鍋店的被罰，都是在一次次地敲警鐘：做餐飲，食品安全是底線，也是生命線，更是高壓線。（相關(guān)閱讀：當(dāng)紅品牌“一籠小確幸”因食安問(wèn)題上海閉店？創(chuàng)始人首度回應(yīng)）

監(jiān)管?chē)?yán)格，才知道誰(shuí)在糊弄。

潮水退去，才知道誰(shuí)在裸泳。

就像一位餐飲老炮所說(shuō)：良心餐飲的時(shí)代來(lái)了，合法賺錢(qián)才是王道。

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