在剛剛過去的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh因地制宜，釋放出“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的活力?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”在兩會(huì)期間成為很多代表與委員熱議的焦點(diǎn)。

5月26日，央視新聞聯(lián)播發(fā)布消息，中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)，在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)中已明確要求，不再將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。

6月2日上午，李克強(qiáng)總理在考察煙臺(tái)一處老舊小區(qū)時(shí)表示：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國(guó)的生機(jī)?！?/span>

釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，城市的“煙火氣”又回來了！

▲地?cái)?。南都記?馮宙鋒 攝（資料圖）

消費(fèi)萎縮，“不敢”消費(fèi)是主因

釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，是政府應(yīng)對(duì)疫情常態(tài)化下消費(fèi)疲軟的一項(xiàng)重要舉措。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的數(shù)據(jù)顯示，4月份，社會(huì)消費(fèi)品消費(fèi)總額為28178億元，同比下降7.5%；其中，餐飲收入2307億元，同比下降31.1%；商品零售消費(fèi)總額為25871億元。

4月份，國(guó)內(nèi)的疫情已全面松動(dòng)，各地市場(chǎng)開放程度已經(jīng)幾近恢復(fù)至疫前水平。但是，在各級(jí)地方政府紛紛出臺(tái)刺激消費(fèi)政策的情況下，依然未能阻擋消費(fèi)總額的下降。

與消費(fèi)總額下降形成鮮明對(duì)比的是國(guó)人的存款，數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國(guó)居民的存款大幅上升，存款余額從2019年末的82.1萬億增長(zhǎng)至88.6萬億，增加了6.5萬億元，環(huán)比上升了7.9%。

消費(fèi)總額下降，存款卻正在上升，這意味著，疫情后時(shí)代的人們，“不敢花”了！

在餐飲業(yè)，今年的中高端餐飲發(fā)力疲軟，取而代之的是“小吃小喝”迎來了高光時(shí)刻。

消費(fèi)整體萎縮，這背后的主因，正是疫情改變了人們的消費(fèi)觀，之前的“超前”消費(fèi)觀與“月光”消費(fèi)觀正在發(fā)生改變。

煙火地?cái)傊噩F(xiàn)江湖，攤販與網(wǎng)友一起叫好

居民“不敢花”了，投資者也更加謹(jǐn)慎了，今年，整體“很難”。

在動(dòng)輒上億元的消費(fèi)券流水般發(fā)放出去依然不見明顯成效的情況下，從消費(fèi)心理層面刺激消費(fèi)宣告以“不太成功”告終。

如今釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，則是從經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)變上刺激消費(fèi)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

在政策利好下，曾經(jīng)被壓制的地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在被激活。

5月28日的總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理點(diǎn)名表揚(yáng)成都：“我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，解決了10萬人就業(yè)。”

這得益于成都市的前瞻眼光。早在3月15日，成都市城管委就發(fā)布新規(guī)：“允許臨時(shí)占道，允許店鋪臨時(shí)越門，允許商販流動(dòng)販賣，允許商場(chǎng)占道促銷”；“堅(jiān)持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管”……“先行一步”的成都，利用“地?cái)偂苯鉀Q了一部分人的就業(yè)，其中，餐飲業(yè)的復(fù)工率達(dá)到了98%，也激活了夜間消費(fèi)。

5月27日，陜西省政府發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響若干措施的通知》，全面開放地?cái)偨?jīng)營(yíng)。其中，西安市計(jì)劃在今年設(shè)置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營(yíng)區(qū)與100處食品攤位。

近日，全國(guó)各地地方政府也紛紛出臺(tái)政策，對(duì)釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)出新解讀。

浙江永嘉的龍橋夜市120多家商戶，有的商戶一天收入達(dá)到3萬元；開在成都高新區(qū)的川菜館，3月份面臨倒閉，如今通過門口的“大排檔”盤活店面；鄭州的健康路夜市開啟了“夜宴、夜飲、夜購、夜游”一條龍服務(wù)，幾乎每天都會(huì)吸引數(shù)以萬計(jì)的市民在此駐足消費(fèi)……

小創(chuàng)業(yè)者找到了新的創(chuàng)業(yè)方向，小餐飲店有新的營(yíng)收門路，而消費(fèi)者又重新找回“敢花”的感覺。

相對(duì)于餐廳的“三高”特性，地?cái)傆兄皽?zhǔn)入門檻低，經(jīng)營(yíng)成本低，消費(fèi)價(jià)格低”的“三低”特性，地?cái)偟慕?jīng)營(yíng)模式靈活多變，適合小本投資，也迎合當(dāng)下的理性謹(jǐn)慎的消費(fèi)需求。就目前反饋來看，地?cái)傊噩F(xiàn)江湖，小商販與消費(fèi)者一起拍手叫好。

“克制”激活地?cái)偨?jīng)濟(jì)，“階段主義”方能變身“長(zhǎng)期主義”

在人們的傳統(tǒng)消費(fèi)觀中，地?cái)偸恰暗蛯酉M(fèi)”的主場(chǎng)，是對(duì)主流消費(fèi)的補(bǔ)充。

然而，當(dāng)夜市里的“網(wǎng)紅”層出不窮，搖身一變有了年輕時(shí)尚的意味；當(dāng)?shù)財(cái)偟氖圪u元素更加豐富，成為都市人“淘”玩的場(chǎng)所，人們對(duì)于地?cái)偟恼J(rèn)知正在發(fā)生改變。如今，對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的政策性釋放，還將繼續(xù)提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)的地位。

那么，隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)地位的提升，地?cái)偨?jīng)濟(jì)不應(yīng)只是應(yīng)對(duì)疫情的階段性政策，而是以另一種主流消費(fèi)形式的“身份”，融入到人們的市井生活，融入至城市的長(zhǎng)期規(guī)劃之中。當(dāng)然，這還需要一定時(shí)間的摸索。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)，僅學(xué)習(xí)勿商用

1、變堵為疏，管理部門扭轉(zhuǎn)觀念

城市，是“城”與“市”的結(jié)合體。曾經(jīng)，城市規(guī)劃中“一刀切”式的斬?cái)嗟財(cái)偟娜ヂ?，其?shí)是犧牲了一部分的市場(chǎng)利益。

地?cái)?、流?dòng)商販，就相當(dāng)于城市的“毛細(xì)血管”，分散、流動(dòng)、不易規(guī)范管理的特性造成了血管堵塞的現(xiàn)象。

如今，借地?cái)偦謴?fù)市井氣息，一大波地?cái)偞筌娬谮s來的路上，擁堵現(xiàn)象或?qū)⒅匦律涎?。此時(shí)，公共管理部門卻不能再以以往的管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)對(duì)，而是需要扭轉(zhuǎn)觀念，加入科學(xué)化、人性化的管理疏導(dǎo)理念，正面引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)褪去傳統(tǒng)的“臟、亂、差、堵”形象。

在這個(gè)過程中，期待更多的柔性高效的執(zhí)法手段，也期待更多規(guī)范的政策、法規(guī)出臺(tái)。

2、適度，占道經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)時(shí)間都有度

在嘗到擺攤的“甜頭”之后，一些地方的商販呼吁“延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間”。如果對(duì)于商業(yè)夜市，在不擾民的前提條件下，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間也無不可。但是，如果是開設(shè)于居民區(qū)的大排檔、夜市，卻需要把握正確的“度”。

如今，很多地方已經(jīng)開放“占道經(jīng)營(yíng)”的政策，很多街邊餐廳開始在自家門口的空地?cái)[起了“大排檔”，這對(duì)于餐廳來說，也是一大利好消息。但是，如果將占道變成了“堵道”，將熱鬧演變成了“擾民”，這樣的生意也注定做不長(zhǎng)久。

這個(gè)“度”不僅要依靠于管理部門的約束與管控，更要靠餐廳、攤販的自覺，否則，失了“民意”的經(jīng)濟(jì)釋放，最終也將因“民意”失去意義。

3、沒有地?cái)偨?jīng)濟(jì)，這群消費(fèi)者也不會(huì)走進(jìn)商場(chǎng)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的全面激活，讓小創(chuàng)業(yè)者曾經(jīng)“無處安放”的躁動(dòng)靈魂得到了妥善安置，卻刺痛了另一部分商戶的神經(jīng)。

“本就稀少的客流也被引流到了地?cái)偵希衲甑纳虉?chǎng)商戶太難”；“地?cái)傋屛覀兏吨叻孔獾娘埖暝趺椿?？”“考慮底層消費(fèi)的初心是好的，但是卻傷害了我們”……面對(duì)愈發(fā)紅火的地?cái)偵?，這些或在商場(chǎng)，或在街邊的餐廳老板們有著不小的“意見”。

地?cái)傉娴膰?yán)重影響到了店面生意嗎？其實(shí)并沒有！

按照消費(fèi)人群分布來講，地?cái)偱c商場(chǎng)店面的消費(fèi)人群并未有太多的重合。站在消費(fèi)者的角度，逛地?cái)偱c逛商場(chǎng)的訴求大相徑庭，即便不逛地?cái)?，這部分消費(fèi)人群也不會(huì)因此走進(jìn)商場(chǎng)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)形式本就可以長(zhǎng)期并存，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中并駕齊驅(qū)。

4、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，“現(xiàn)代地?cái)偂备嘣?、更時(shí)尚

鄭州的汝河路夜市成了網(wǎng)紅打卡地；西安的摔碗茶成為全國(guó)各地小吃街上的“引流神器”……地?cái)偨?jīng)濟(jì)在近兩年加入了更多創(chuàng)新元素。

地?cái)偛恢皇羌屣烉熥?、燒烤、涼皮等傳統(tǒng)品類的主場(chǎng)，同時(shí)歡迎更多創(chuàng)新元素的入駐。在餐飲領(lǐng)域，新式茶飲、日式關(guān)東煮、壽司包飯、網(wǎng)紅水果撈等適合零售外帶的“新”品類，都鼓勵(lì)走進(jìn)地?cái)?，為地?cái)偨?jīng)濟(jì)帶來新活力，同時(shí)吸引更多年輕消費(fèi)者。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的“解綁”為城市管理帶來了更大的難度，也因此迎來了不少質(zhì)疑的聲音。

地?cái)偨?jīng)濟(jì)是否會(huì)“一放就亂”；地?cái)偵唐返氖嘲?、質(zhì)量誰來保障；地?cái)偟摹盁熁稹本用裼质欠裾娴臍g迎……有質(zhì)疑的聲音很正常，也說明地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展措施確實(shí)在城市建設(shè)中還不完善。

但是，從“保就業(yè)、促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)”的作用來看，政策的初衷是好的，只是，執(zhí)行起來還“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”。

在釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)這件事情上，我們要允許試錯(cuò)，也必將經(jīng)歷一定的試錯(cuò)期。成果，依然值得期待！

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本文作者大箏，由餐飲界原創(chuàng)首發(fā)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源餐飲界，違者將依法追究責(zé)任！