在剛剛過去的兩會上，全國人大代表楊寶玲建議因地制宜，釋放出“地攤經(jīng)濟”的活力。“地攤經(jīng)濟”在兩會期間成為很多代表與委員熱議的焦點。

5月26日，央視新聞聯(lián)播發(fā)布消息，中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評中已明確要求，不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

6月2日上午，李克強總理在考察煙臺一處老舊小區(qū)時表示：“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機?！?/span>

釋放“地攤經(jīng)濟”，城市的“煙火氣”又回來了！

▲地攤。南都記者 馮宙鋒 攝（資料圖）

消費萎縮，“不敢”消費是主因

釋放“地攤經(jīng)濟”，是政府應(yīng)對疫情常態(tài)化下消費疲軟的一項重要舉措。

國家統(tǒng)計局給出的數(shù)據(jù)顯示，4月份，社會消費品消費總額為28178億元，同比下降7.5%；其中，餐飲收入2307億元，同比下降31.1%；商品零售消費總額為25871億元。

4月份，國內(nèi)的疫情已全面松動，各地市場開放程度已經(jīng)幾近恢復(fù)至疫前水平。但是，在各級地方政府紛紛出臺刺激消費政策的情況下，依然未能阻擋消費總額的下降。

與消費總額下降形成鮮明對比的是國人的存款，數(shù)據(jù)顯示，一季度，中國居民的存款大幅上升，存款余額從2019年末的82.1萬億增長至88.6萬億，增加了6.5萬億元，環(huán)比上升了7.9%。

消費總額下降，存款卻正在上升，這意味著，疫情后時代的人們，“不敢花”了！

在餐飲業(yè)，今年的中高端餐飲發(fā)力疲軟，取而代之的是“小吃小喝”迎來了高光時刻。

消費整體萎縮，這背后的主因，正是疫情改變了人們的消費觀，之前的“超前”消費觀與“月光”消費觀正在發(fā)生改變。

煙火地攤重現(xiàn)江湖，攤販與網(wǎng)友一起叫好

居民“不敢花”了，投資者也更加謹(jǐn)慎了，今年，整體“很難”。

在動輒上億元的消費券流水般發(fā)放出去依然不見明顯成效的情況下，從消費心理層面刺激消費宣告以“不太成功”告終。

如今釋放地攤經(jīng)濟，則是從經(jīng)濟形式的轉(zhuǎn)變上刺激消費，鼓勵創(chuàng)業(yè)。

在政策利好下，曾經(jīng)被壓制的地攤經(jīng)濟正在被激活。

5月28日的總理記者會上，李克強總理點名表揚成都：“我們西部有個城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，解決了10萬人就業(yè)。”

這得益于成都市的前瞻眼光。早在3月15日，成都市城管委就發(fā)布新規(guī)：“允許臨時占道，允許店鋪臨時越門，允許商販流動販賣，允許商場占道促銷”；“堅持柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管”……“先行一步”的成都，利用“地攤”解決了一部分人的就業(yè)，其中，餐飲業(yè)的復(fù)工率達到了98%，也激活了夜間消費。

5月27日，陜西省政府發(fā)布《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進市場消費積極應(yīng)對新冠疫情影響若干措施的通知》，全面開放地攤經(jīng)營。其中，西安市計劃在今年設(shè)置100處蔬菜早市、100處夜市燒烤集中經(jīng)營區(qū)與100處食品攤位。

近日，全國各地地方政府也紛紛出臺政策，對釋放地攤經(jīng)濟發(fā)出新解讀。

浙江永嘉的龍橋夜市120多家商戶，有的商戶一天收入達到3萬元；開在成都高新區(qū)的川菜館，3月份面臨倒閉，如今通過門口的“大排檔”盤活店面；鄭州的健康路夜市開啟了“夜宴、夜飲、夜購、夜游”一條龍服務(wù)，幾乎每天都會吸引數(shù)以萬計的市民在此駐足消費……

小創(chuàng)業(yè)者找到了新的創(chuàng)業(yè)方向，小餐飲店有新的營收門路，而消費者又重新找回“敢花”的感覺。

相對于餐廳的“三高”特性，地攤有著“準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營成本低，消費價格低”的“三低”特性，地攤的經(jīng)營模式靈活多變，適合小本投資，也迎合當(dāng)下的理性謹(jǐn)慎的消費需求。就目前反饋來看，地攤重現(xiàn)江湖，小商販與消費者一起拍手叫好。

“克制”激活地攤經(jīng)濟，“階段主義”方能變身“長期主義”

在人們的傳統(tǒng)消費觀中，地攤是“低層消費”的主場，是對主流消費的補充。

然而，當(dāng)夜市里的“網(wǎng)紅”層出不窮，搖身一變有了年輕時尚的意味；當(dāng)?shù)財偟氖圪u元素更加豐富，成為都市人“淘”玩的場所，人們對于地攤的認(rèn)知正在發(fā)生改變。如今，對于地攤經(jīng)濟的政策性釋放，還將繼續(xù)提升地攤經(jīng)濟的地位。

那么，隨著地攤經(jīng)濟地位的提升，地攤經(jīng)濟不應(yīng)只是應(yīng)對疫情的階段性政策，而是以另一種主流消費形式的“身份”，融入到人們的市井生活，融入至城市的長期規(guī)劃之中。當(dāng)然，這還需要一定時間的摸索。

▲圖源網(wǎng)絡(luò)，僅學(xué)習(xí)勿商用

1、變堵為疏，管理部門扭轉(zhuǎn)觀念

城市，是“城”與“市”的結(jié)合體。曾經(jīng)，城市規(guī)劃中“一刀切”式的斬斷地攤的去路，其實是犧牲了一部分的市場利益。

地攤、流動商販，就相當(dāng)于城市的“毛細血管”，分散、流動、不易規(guī)范管理的特性造成了血管堵塞的現(xiàn)象。

如今，借地攤恢復(fù)市井氣息，一大波地攤大軍正在趕來的路上，擁堵現(xiàn)象或?qū)⒅匦律涎?。此時，公共管理部門卻不能再以以往的管理經(jīng)驗應(yīng)對，而是需要扭轉(zhuǎn)觀念，加入科學(xué)化、人性化的管理疏導(dǎo)理念，正面引導(dǎo)地攤經(jīng)濟褪去傳統(tǒng)的“臟、亂、差、堵”形象。

在這個過程中，期待更多的柔性高效的執(zhí)法手段，也期待更多規(guī)范的政策、法規(guī)出臺。

2、適度，占道經(jīng)營與經(jīng)營時間都有度

在嘗到擺攤的“甜頭”之后，一些地方的商販呼吁“延長營業(yè)時間”。如果對于商業(yè)夜市，在不擾民的前提條件下，延長營業(yè)時間也無不可。但是，如果是開設(shè)于居民區(qū)的大排檔、夜市，卻需要把握正確的“度”。

如今，很多地方已經(jīng)開放“占道經(jīng)營”的政策，很多街邊餐廳開始在自家門口的空地擺起了“大排檔”，這對于餐廳來說，也是一大利好消息。但是，如果將占道變成了“堵道”，將熱鬧演變成了“擾民”，這樣的生意也注定做不長久。

這個“度”不僅要依靠于管理部門的約束與管控，更要靠餐廳、攤販的自覺，否則，失了“民意”的經(jīng)濟釋放，最終也將因“民意”失去意義。

3、沒有地攤經(jīng)濟，這群消費者也不會走進商場

地攤經(jīng)濟的全面激活，讓小創(chuàng)業(yè)者曾經(jīng)“無處安放”的躁動靈魂得到了妥善安置，卻刺痛了另一部分商戶的神經(jīng)。

“本就稀少的客流也被引流到了地攤上，今年的商場商戶太難”；“地攤讓我們付著高房租的飯店怎么活？”“考慮底層消費的初心是好的，但是卻傷害了我們”……面對愈發(fā)紅火的地攤生意，這些或在商場，或在街邊的餐廳老板們有著不小的“意見”。

地攤真的嚴(yán)重影響到了店面生意嗎？其實并沒有！

按照消費人群分布來講，地攤與商場店面的消費人群并未有太多的重合。站在消費者的角度，逛地攤與逛商場的訴求大相徑庭，即便不逛地攤，這部分消費人群也不會因此走進商場。地攤經(jīng)濟與其他經(jīng)濟形式本就可以長期并存，在經(jīng)濟發(fā)展中并駕齊驅(qū)。

4、地攤經(jīng)濟發(fā)展，“現(xiàn)代地攤”更多元、更時尚

鄭州的汝河路夜市成了網(wǎng)紅打卡地；西安的摔碗茶成為全國各地小吃街上的“引流神器”……地攤經(jīng)濟在近兩年加入了更多創(chuàng)新元素。

地攤不只是煎餅馃子、燒烤、涼皮等傳統(tǒng)品類的主場，同時歡迎更多創(chuàng)新元素的入駐。在餐飲領(lǐng)域，新式茶飲、日式關(guān)東煮、壽司包飯、網(wǎng)紅水果撈等適合零售外帶的“新”品類，都鼓勵走進地攤，為地攤經(jīng)濟帶來新活力，同時吸引更多年輕消費者。

地攤經(jīng)濟的“解綁”為城市管理帶來了更大的難度，也因此迎來了不少質(zhì)疑的聲音。

地攤經(jīng)濟是否會“一放就亂”；地攤商品的食安、質(zhì)量誰來保障；地攤的“煙火”居民又是否真的歡迎……有質(zhì)疑的聲音很正常，也說明地攤經(jīng)濟的發(fā)展措施確實在城市建設(shè)中還不完善。

但是，從“保就業(yè)、促消費、穩(wěn)市場”的作用來看，政策的初衷是好的，只是，執(zhí)行起來還“路漫漫其修遠兮”。

在釋放地攤經(jīng)濟這件事情上，我們要允許試錯，也必將經(jīng)歷一定的試錯期。成果，依然值得期待！

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本文作者大箏，由餐飲界原創(chuàng)首發(fā)，轉(zhuǎn)載請注明來源餐飲界，違者將依法追究責(zé)任！