解讀總理食品安全法新條例?厘清冷鏈大格局專欄

中國食品網(wǎng) / 大斌 / 2019-11-15 10:23:00
食品安全關(guān)系到老百姓的健康和生命安全,一直備受行業(yè)人士和政府的關(guān)注。

食品安全關(guān)系到老百姓的健康和生命安全,一直備受行業(yè)人士和政府的關(guān)注。2017年,黨的十九大報告就明確提出實施食品安全戰(zhàn)略,對食品安全工作作出重大部署。今年5月,中共中央國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見,堅持深化改革創(chuàng)新,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的嚴(yán)管,建立食品安全追溯體系,進一步確保老百姓“舌尖上的安全”。

雖然在政策導(dǎo)向助力下,食品安全形勢呈現(xiàn)不斷好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是,龐大的市場規(guī)模和消費升級趨勢下,迫切需要行業(yè)的發(fā)展水平加速提升。以生鮮冷鏈為例,國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)表明,每年約有4億噸生鮮農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域,果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達到 5%、15%、23%,冷藏運輸率分別達到 15%、30%、40 %,冷鏈物流的規(guī)模增長快速。據(jù)相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測2019年中國冷鏈物流市場規(guī)模突破4000億元,2020年中國冷鏈物流市場規(guī)模將突破5000億元,并預(yù)測在2023年中國冷鏈物流市場規(guī)模將增長至9150億元。

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但是,機遇下也充滿挑戰(zhàn)。法律法規(guī)體系不健全,缺乏體系化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有效的技術(shù)監(jiān)管手段......依然是行業(yè)存在的痛點,也是制約食品安全體系快速發(fā)展的要素。

在此背景下,2019年10月,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布了修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》),自2019年12月1日起施行。該條例發(fā)布及時,進一步完善了食品安全法的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),包括冷鏈物流的貯藏、運輸標(biāo)準(zhǔn),有助于推動行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮法律監(jiān)管效力。

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新條例第二十四條中提到,“貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運行?!翱梢?,新規(guī)里也指出了因為食品種類不同導(dǎo)致貯存運輸要求不同的食品,將會被有力監(jiān)管,同時也強調(diào),冷鏈設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)該全方位支持到位。

毋庸置疑,條例中提及的“設(shè)備設(shè)施”,“有效運行”,都需要依托強大的技術(shù)力量,表明政府重視技術(shù)賦能作用,扶持行業(yè)技術(shù)發(fā)展或?qū)⒊蔀橄乱徊街匦摹?/span>

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近年來,IoT、AI等技術(shù)水平發(fā)展迅速,隨著前沿技術(shù)的深入應(yīng)用,利用技術(shù)賦能對推進冷鏈全程管控、標(biāo)準(zhǔn)化水平提升,完善食品安全溯源體系發(fā)揮著重大作用。擁有較深技術(shù)積累的物流科技企業(yè),在生產(chǎn)基地物聯(lián)網(wǎng)、物流物聯(lián)網(wǎng)、智慧冷鏈倉儲等多個環(huán)節(jié)為整個食品供應(yīng)鏈物流的透明監(jiān)管做出了有力的技術(shù)支撐。

據(jù)了解,作為物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商易流科技正是其中代表,易流重點推出的“冷鏈智控”系列產(chǎn)品,就是通過軟硬件一體的全程冷鏈解決方案,實現(xiàn)從可視化的監(jiān)控、溯源商品在全生命周期內(nèi)的物流過程。易流優(yōu)化冷鏈全場景下的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集,適用于從倉庫、運輸、前置倉、門店等場景,易流魔方Ⅱ、冷簽Ⅱ和尖兵等便攜移動物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備還可以隨貨、隨車、隨倉靈活放置,實現(xiàn)全程冷鏈數(shù)字化管控,保障食品安全。此外,2019年易流也受邀參編國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺建設(shè)規(guī)范》,助力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

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未來,企業(yè)自建或由技術(shù)服務(wù)商建立的覆蓋食品生產(chǎn)、制造和流通過程的物聯(lián)網(wǎng)平臺,有望成為政府進行食品安全透明監(jiān)管的有效途徑,也會成為品牌生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量管理,建立競爭壁壘的有利因素。隨著技術(shù)的發(fā)展,政府的監(jiān)管從靜態(tài)、被動和事后監(jiān)管向動態(tài)實時、主動預(yù)警和人工智能不斷升級,從依靠人的責(zé)任心向依靠系統(tǒng)的智能化進化,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對這種發(fā)展趨勢。

我們相信,隨著新《條例》的頒布和執(zhí)行,各地都會出臺、實施與本地產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管細(xì)則,引導(dǎo)和規(guī)范食品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,進一步推進冷鏈的健康發(fā)展,中國老百姓的食品衛(wèi)生水平也會更加安全、優(yōu)質(zhì)和高效。

(本文部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò))

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